本小节涉及关于公共政策的四个话题，这些话题又与电子商务有着紧密的联系。

美国联邦通信委员会(FCC)批准的网络中立

网络中立(internetneutrality,也称为networkneutrality,netneutrality,或简称NN)已经成为影响网络的未来并受到热烈讨论的话题，因为电信运营商AT&T公司和Verizon公司声称它们应有权对使用网络的用户收取额外费用以收回它们花在基础设施上的巨额投资(请浏览businessinsider.com/net-neutralityfor-dummies-and-how-it-effects-you-2014-1)。如今，电信营运商平等地(或称中立地)对待网络流量。对此.大量草根运动涌现，试图阻止这一做法。P2P应用爆发式增长，这意味着5%〜10%的网络用户正在使用高达80%〜90%的可用带宽。

2010年12月21日，美国联邦通信委员会批准了如下的网络中立原则：网络服务提供商在一些服务和应用当中不能存在歧视行为。换言之，网络服务提供商要实现网络平等，这样消费者就可以任意访问网络而无须支付额外费用(请浏览businessinsider,com/net-neutralityfor-dummies-and-h。w-it-effects-you-2014-l)0网络中立为服务提供商(比如有线和电信运营商)确立了三项高标准的规则［详情参见Woyke(2010)］。更多关于网络中立及其影响的内容，参见Gross(2014)。应注意到实施网络中立是有困难的，因为它涉及了网络公司、光纤所有者、内容提供商、移动载体以及移动营运商和消费者。反对者正在积极挑战实施网络中立的联邦通信委员会的权威。更多关于网络中立或缺乏网络中立将如何影响公司业务的内容，请浏览entrepreneur,com/article/233991。有关网络中立的争论性讨论，请浏览wired,com/2014/06/net_neutrality_missing。2014年1月，联邦上诉法院推翻了联邦通信委员会的网络中立原则。

2014年4月，联邦通信委员会宣布新规则，旨在废除网络中立(Mayton,2014)。然而.2014年5月，联邦通信委员会又提出新提案，保持互联网的开放性和互联网更高的透明度，旨在维护网络中立。问题是，联邦通信委员会计划规范众多的互联网供应商。联邦通信委员会计划到2014年底采用一套新的规则(Anthony,2014)。它肯定在不断变化！

电子商务交易中的税收

几种类型的税收都涉及电子商务。最有争议的是互联网销售税，各国对辖区内出售的产品征税，请浏览en.wikipedia.org/wiki/Internet_taxes。

20世纪90年代中期，互联网商务刚兴起，为鼓励电子商务，美国中央政府以及各州、县和市政府都宣布互联网经营免税费。然而，对依然纳税的邮购行业和传统零售商来说，此举被视为不公。多年来，法院根据接收到的质疑.不断修改税费(请浏览taxbrain,com)。1998年美国《互联网免税法案》宣布暂停互联网特殊征税，为期一年。这意味着，禁止国家和地方政府对互联网电子商务征税。国会定期更新、修改此法案(请浏览money,howstuffworks.com/personal-finance/personal-income-taxes/internet-tax-freedom-actl.htm)。2013年，永久延长电子商务免税的新法案实施,并在2014年6月获众议院司法委员会通过(请浏览govtrack,us/congress/bills/113/hr3086#overview)。

因此，把互联网税收作为一个潜在的税收来源，预算和税收当局将互联网税收提上日程。一些州正在起诉网络供应商没有缴纳销售税。州立法者们似乎达成共识：网络征税不可避免。显然，消费者抵触网络税收。

消费者不习惯缴纳互联网消费税而州政府需要税收，两者必然冲突，亚马逊便是一个典型案例。2011年，加利福尼亚州通过了一项互联网征税法案，向亚马逊施压，收取销售税。2012年，亚马逊同意向加利福尼亚以及其他州的买方收取销售税。

2013年，美国参议院通过了《市场公平法案》(marketplacefairness,org),要求美国所有在线经营企业和目录销售商缴纳互联网销售税。然而，各州必须简化销售税法。2014年6月，该法案被提交给众议院小组，目前仍在审核中。

除了销售税，也有涉及电子商务的其他税。

例如，2010年7月，在网络赌博合法化运动中。众议院金融服务委员会通过一项法案，为价值数十亿美元的网络税收打下了坚实的基础。

国家对网络的审查

对观看、发布或接触网络信息的行为进行抑制称为网络审查(internet censorship)。网络审查可以在国内进行(如大企业、大公司限制员工上网)，也可以在国外实施。审查方法众多，从阻止访问某些网站到创建一个完整的替代互联网。常用的审查方法是内容过滤。内容过滤可依据发布攻击性内容的提供商黑名单或其他方法。一旦被列入黑名单，该网站被认为对大众有不良影响的全部或部分内容就将由政府机构审查。关于美国和其他国家的网络审查的不同类型请浏览com-puter.howstuffworks.com/internet-censorship.htm。

2009年初，奥巴马任命CassSunstein白宫监管官。Sunstein推崇网络审查，并撰写了几本推动网络审查的白皮书。关于世界各国网络审查的案例和图表，请浏览safervpn.com/blog/map-ping-internet-censorship-worldwide-infographic。

再一次了解： 公共政策、税收和政治环境